近日，一起超过法定退休年龄的进城务工者夏某认定工伤问题引发纠纷。

亡者夏某系某保安公司职工，2022 年1月11日夏某在下班途中发生交通事故死亡，经交通警察支队作出道路交通事故责任认定，夏某负事故的同等责任。2023年1 月3日，夏某家属黄某向当地人社局提出工伤认定申请，2023年1月18日，该人社局以亡者夏某已超过退休年龄为由，不予受理该工伤认定申请。黄某不服，遂向本院提起行政诉讼，请求人社局受理其工伤认定申请，并依法认定夏某为工亡。

本院受理后，为节约当事人诉讼成本，提升审判效率，实质性化解社会矛盾，通过电子送达方式通知各方当事人参加诉讼，并依法要求被告的主要负责人出庭应诉。

该案系因不予受理工伤申请成讼，经过初步审理查明，即便下判亦不利于抚慰受伤职工家属，徒增诉讼成本。为避免程序空转，实现“案结事了人和”，承办法官组织双方当事人进行当庭调解，因双方争议大，意见难以调和。庭后，承办法官再次组织各方进行现场协调。与此同时，再向被诉人社部门制发司法建议，责令其自纠自改行政行为。多效并举、耐心磋磨之下，终达和解。

调解难、和解难，一直是行政审判的现实问题，而诉讼作为社会纠纷解决的终端，需要具备实质解决矛盾的效果。行政诉讼的审判宗旨之一也是要实质性化解矛盾，切实解决好当事人之间的矛盾，浠水法院行政审判庭在审判中始终重视这一点，以实际行动保障和促进形式法治和实质法治的统一、法律效果和社会效果的统一。