破壁·融合·清仓
——浠水法院2025年深化专项执行改革工作纪实
2025年,浠水法院紧扣“切实解决执行难”目标,在全面推行“阳光执行”的基础上,聚焦执行工作中的堵点与难点,以机制创新为突破口,纵深推进交叉执行、执破融合与终本案件清仓管理三项专项改革。通过打破地域壁垒、畅通市场出清渠道、深化精细化管理,构建起全链条、闭环式的执行攻坚新格局,有力兑现了当事人的胜诉权益,为优化法治化营商环境提供了坚实的司法保障。
推行异地交叉执行,破除地域壁垒与协作梗阻
为破解执行工作中可能存在的地方保护、信息孤岛及协作不畅等问题,确保司法权威不受干扰,浠水法院积极活用并深化异地交叉执行机制。
核心目标
破除执行工作中的地域壁垒和人情干扰,提升执行行动的强制力与公信力,保障执行程序公正、高效推进。
创新做法
一方面,对于本院遇到的疑难复杂、长期未结或可能存在地方干扰的案件,依法移送至其他兄弟法院执行;另一方面,也接收由上级法院指定或其他法院移送的案件。在执行过程中,强化与当地法院及部门的协同联动,形成攻坚合力。
实践成效
交叉执行机制已成为攻克“硬骨头”案件的利器。2025年以来,该机制展现出显著效能,交叉执行案件的平均用时缩短至41.46天,执行到位率达到61.53%,既维护了法律尊严,也赢得了当事人的信任。同时,本院执行干警在办理外地交叉案件时,也能汲取经验、锤炼能力,实现了办案效果与队伍建设的双赢。
深化“执破融合”机制,助推困境企业“软着陆”
针对部分被执行企业资不抵债、丧失清偿能力的状况,浠水法院积极探索执行程序与破产程序的高效衔接,推动“执破融合”,让“僵尸企业”依法退出市场,让有挽救价值的企业获得重生机会。
核心目标
畅通“执行不能”案件的市场化、法治化退出渠道,公平清偿债务,优化资源配置,实现法律效果与社会效果的统一。
创新做法
建立筛查与识别机制,在执行阶段早期评估企业是否具备破产原因。对于符合条件的企业,及时启动“执转破”程序,引导案件从执行轨道有序转入破产轨道。在审理破产案件时,贯彻“善意文明”理念,对仍有经营价值的企业,积极运用重整、和解方式,助力其“软着陆”。
实践成效
通过“执破融合”机制,2025年成功推动7件“执转破”案件得到妥善处理。这一机制不仅使大量执行积案得以彻底清理,让债权债务关系在法律框架内终结,也避免了企业债务风险持续累积对社会经济秩序的冲击。更重要的是,它为那些暂时陷入困境但仍有生命力的企业提供了司法保护和重生路径,彰显了司法的温度与智慧。
强化终本案件“清仓”管理,力求财产线索“颗粒归仓”
对于因确无财产可供执行而依法终结本次执行程序的案件(简称“终本案件”),浠水法院坚决杜绝“一终了之”,而是建立严格的动态管理和定期恢复审查制度,确保不放过任何财产线索。
核心目标
实现对终本案件的规范化、常态化、智能化管理,保障申请执行人合法权益不因程序终结而落空,维护生效法律文书的严肃性。
创新做法
一是设立专门的终本案件管理团队,对终本案件建立独立台账,进行集约化管理。二是依托“总对总”网络查控系统,定期对终本案件被执行人的财产进行自动查询,一旦发现新的财产线索,立即恢复执行。三是推行“阳光化”管理,通过“一案三单”等机制,向当事人公开终本案件的查询情况、法律依据和后续权利,主动接受监督。
实践成效
严格的终本案件“清仓”式管理,确保了执行工作的连续性和严肃性。2025年,浠水法院终本案件合格率保持在高位,执行完毕率、执行到位率等核心指标持续向好。许多当事人表示,即使案件进入终本程序,依然能感受到法院不懈的努力和负责任的态度,这极大地增强了司法公信力。
改革集成显成效,司法公信再提升
交叉执行、执破融合与终本清仓三项机制,并非孤立存在,而是构成了浠水法院深化执行改革、攻坚“切实解决执行难”的系统性工程。它们分别从破除外部干扰、疏通退出堵点、深化内部挖潜三个维度协同发力,形成了强大的执行合力。
2025年,浠水法院执行工作多项质效指标位居全市法院第一方阵。累计为企业追回欠款、执行到位资金逾4亿元。更为重要的是,通过这一系列机制创新,不仅实现了“案结事了”,更推动了“政通人和”,营造了“理解执行、支持执行、信任执行”的浓厚社会氛围与法治化营商环境。
展望未来,浠水法院将继续以人民满意为根本标尺,不断巩固和深化专项执行改革成果,让公平正义在“最后一公里”加速抵达,以更高质量的司法执行工作服务保障经济社会高质量发展。