2月4日，湖北省高级人民法院召开湖北省法院院长会暨党风廉政建设和反腐败工作会议，会上发布了关于表彰的决定，浠水法院行政审判庭庭长、审判委员会委员、一级法官胡海军获评“全省优秀法官”。

让我们跟随文字一起走进这位基层法官的故事。

做架起“官民和谐”的桥梁，这个责任一直深深烙在胡海军法官的心里，他秉承一心为公的正气，将行政审判工作融入促进法治中国建设的大局中，2019年以来，参与审理各类行政案件784件，结案率92.98%，调解撤率超30%，荣获“生态环境我保护”优秀共产党员称号，承办的案件被评为全市精品案，多次被评为先进工作者，在他的带领下，行政庭干警同心进取，形成合力，各项工作取得优异成绩，2022年行政审判工作考核在全市位列第一，荣记集体三等功。

满腔赤诚，逐梦法治中国

“位卑未敢忘忧国，从事行政审判的人心里都要有点家国情怀，往大了说，就是希望能为社会的进步、法治中国的建设作出自己的努力和贡献。”这是胡海军对庭里年轻人的告诫，更镌刻在他心里。近三年来，为提升行政机关行政执法水平和普及行政诉讼知识，胡海军受邀为行政机关讲授规范行政执法行为60余次。

身处行政审判一线，如何发挥好司法服务职能，有效服务于法治政府建设，是胡海军一直关注的问题，为此，他着力在实现行政争议源头预防、长远治理和实质化解机制上下功夫，以审判之力推动法治政府建设和行政机关依法行政。

探索推行行政败诉案件“一案一书一讲”，他撰写《行政审判司法审查白皮书》《行政机关败诉原因分析报告》，总结了辖区内行政案件的发案规律及执法中存在的问题，提出加强法治政府建设的意见和建议，得到浠水县主要领导重视。2019年以来，共向行政机关发送司法建议18份，司法建议采纳率从21%上升至65%，有效助力政府依法行政。

行政诉讼是民告官，告官就要见官，行政首长出庭应诉有利于促进行政争议实质解决。胡海军一直致力于推动行政机关负责人出庭应诉制度更好落实，一审行政案件行政机关负责人出庭应诉率提升至93.6%，告官能见官已成为常态，众多行政争议在出庭负责人的推动下得到妥善化解。

一槌千钧，恪守公平正义

“新官不理旧账”是法治化营商环境的焦点顽疾，也是行政审判重点突破的难点。2022年胡海军成功调解两起涉案金额高达亿元的行政协议案件，有效避免政企矛盾，助力实质性化解行政争议。

其中一起为某县国有建设用地使用权出让合同的行政协议案件，该起行政协议订立于2011年，时间跨度长，案涉出让金3800万元。案件受理之初，胡海军就秉承实质性化解行政争议的司法理念，精准了解该行政争议的焦点，把协调工作贯穿于司法审判的始终，沟通电话近百通，面对面调解十余次，赔偿价款“鸿沟”终于从1300万下调到490万，涉案当事人顺利达成调解协议。由于是分期付款，且涉案县是山区贫困县，涉案企业对于案款能否及时到账，一直惴惴不安。胡海军对该案不仅仅限于结案了事，而是注重“案结事了”，强化对后续分期付款的跟踪和督促。通过临期提醒、电话沟通等形式，及时督促涉案行政机关履行约定义务，最终完美结案。

旧改案件，数量大、社会关注度高、关乎群众切身利益，2019以来，胡海军勇挑重担，针对“一河两岸”“北城新区”建设等重大项目的旧改行政案件，积极探索府院联动机制，通过联席会议、专题辅导、邀请旁听庭审等方式，进一步加强司法机关与行政机关良性互动，为重大行政决策法治化提供有力司法服务，开展府院联席会商80次，提供法律咨询百余条，因案、因时积极推动行政争议实质化解，36件涉旧改的行政争议得到妥善处理。涉旧改行政案件协调化解率超过30%，为旧改工作顺利推进提供司法保障。

法在民心，凸显司法温情

在审判中，胡海军注重在法律尺度内守护司法温度，用真心、真情办好每一个案件、服务好每一位当事人，践行司法为民的初心和人民法官的使命担当。从民事审判业务转到行政审判业务中，胡海军从行政审判新兵到到全市条线排头兵，从简单案件到疑难复杂重大案件，“实质化解行政争议要做到‘三勤’”，胡海军常这样介绍自己的工作经验。即勤思，案情不透不裁判；勤释，充分进行释法说理；勤动，坚持用脚丈量、实地解纷，用通透的法理、事理、情理，促成行政机关与行政相对人达成和解。

他坚持“多管闲事”，宁肯累一点、忙一点也要把涉及群众切身利益的案件审理好。他曾因当事人系行动不便的高龄老人，驱车数十公里到当事人家中上门开展调解工作，最终使得老人顺利领取征收补偿款。在一起要求支付一次性工伤医疗补助待遇案中，他摸清案情、充分研判，多次与各方沟通案情和解决方案，突破了异地认定工伤造成的实务操作障碍，邀请企业、当地工会、人社局多方协调，一揽子解决了医疗补助待遇和医疗费用的问题。

勤政廉洁，一身浩然正气

“己不正，焉能正人”，作为庭长，胡海军严于律己，作风扎实，主动表率引领。2020年，胡海军在上班期间腿部摔伤造成八级伤残，在住院治疗中，考虑到全庭案多人少的困难局面，他并没有把自己的案件都转交其他人办理，而是将疑难复杂案件都留给自己，在医院带病继续办理，在病床上起草文书，完成结案任务。在治疗期间，胡海军回院开庭20次，审结各类案件50余件，参加线上合议、法官会议10余次，以忘我工作的精神和勇气诠释共产党员的使命情怀。

民告官，民能告赢官吗？行政法官上对各级行政机关，下接群众百姓，当事人总会有这样的担忧。“行政诉讼的背后是私权利与行政权力之间的博弈。”胡海军郑重地表示，司法公正的天平不能倾斜，无论其中一方有多重。行政法官的肩膀必须硬起来，扛得住压力，挑得起重担。从业以来，他严格遵守各项廉洁规定，始终保持一身正气，切实做到清正廉洁。以高度的政治责任感、职业尊荣感和出色的业务能力展示了法官公正为民廉洁的形象，通过办好每一件案件，达到案结事了人和，真正做到努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。