“牟利性索赔为何屡诉不止？”

“天价罚单为何被撤销？”

“一份处罚决定书，怎样才能经得起法庭推敲？”

2月26日，黄冈市市场监管局的培训课上，一连串“灵魂拷问”拉开了序幕。浠水县人民法院行政审判庭庭长胡海军抛出的一系列问题，让台下不少人抬起了头。

这不是一场常规的业务培训，而是一场从审判席倒推执法现场的“逆向诊断”。

以案为鉴，深挖执法风险点

“很多败诉的案件，不是实体处理错了，而是程序走歪了——告知不全、超期送达、取证不规范，这些细节才是真正的‘坑’。”胡海军结合自身丰富的行政审判经验，通过详实的数据和典型案例，重点讲解了行政处罚、投诉举报处理、政府信息公开等高频领域的风险点，特别是针对“滥用投诉举报权的处置”“程序违法”“证据链断裂”“过罚不当”等执法实践中的难点、痛点问题，进行了深入浅出的法律解读和风险提示。

他讲到“陕西榆林芹菜案”——一家粮油店因售卖5斤不合格芹菜被罚款6.6万元，最终因“过罚不当”被撤销。

他讲到“临沂天价罚单案”——一纸处罚决定，因程序违法被法院否决。

一个个具有代表性的司法案例被拆解成生动的教材，让在场人员深刻体会到程序正义与实体正义并重的重要性。

以审为镜，把准程序关键处

胡海军围绕法院审理行政案件的主体资格审查、事实证据审查、法律适用审查、程序合法性审查及裁量权审查五个维度，系统阐释了司法审查的标准与要点，引导执法人员牢固树立“职权法定、程序优先”的法治思维。

针对行政机关负责人出庭应诉制度，他详细解读了“出庭、出声、出效”的规范要求，并通报了当前市县两级对“一把手”出庭应诉的考核要求，强调负责人出庭应诉对于实质性化解行政争议、提升依法行政水平的重要意义。

台下有人低头记笔记，有人若有所思地点头，司法审判的“镜子”照出了日常执法中容易忽略的细节。

 以联为桥，共筑法治同心圆

此次培训内容丰富、紧贴实际，既有理论高度，又有实践深度，获得了参训人员的一致好评。大家纷纷表示，通过此次学习，进一步增强了程序意识和证据意识，对如何在执法过程中防范诉讼风险有了更清晰的认识，将把所学知识运用到实际工作中，不断提升执法办案质量。执法规范始于细微，法治建设积于跬步。

今后，浠水县人民法院将继续延伸行政审判职能，加强与行政机关的沟通联动，通过庭审观摩、案例研讨、法治授课等多种形式，助力行政机关提升依法行政能力，共同推动法治政府建设，为优化法治化营商环境提供更加有力的司法保障。